解释如下：↓
来源：成语词典
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来源：辞典修订版
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周成王的时候，周公摄行相事，办理国政，天下太平，民众安乐，政治办理的很好，邻国都非常敬仰，纷纷来朝贡。那时交趾国的越裳氏也派了使臣，名为重三译，叫他来中国朝贡，向周公赠献珍禽白稚。周公很谦虚地说︰「我国没有恩德加诸于贵国，况且有道德的人，是不过份享受物质的，我们又没有好的政令设施，那里敢把你们当臣属看待呢？」重三译说道︰「我来的时候，我的国王黄曾对我说︰『现下天下已经没有猛烈的风暴，以及连绵不断的霪雨；灾难也已经好久没看到了，海不扬波也已经有三年了，我想中国ㄧ定出了圣人啦，我们应该去朝贺。』」使臣朝贡完毕，当他回去的时候，归途迷失了方向，周公特地赐了他ㄧ架指南车，并派人替他向导。
后人把这句话用来表示世界太平的意思，好像大海ㄧ样，风平浪静，一点也没有波涛，来比喻民众的生活很安定，社会秩序非常良好。
来源：教育Wiki
